《若干措施》明确，将实施中医药发展重大工程，其中包含七项具体工程。实施中医药特色人才培养工程，探索建设一批疫病防治类、中药炮制类和鉴定类高水平学科，遴选建设一批重点专业、骨干师资和标准化住培实践技能考核基地（中心）。实施中医药服务能力提升工程，支持省级中医医院组建紧密型医联体、专科专病联盟，市级建设中医特色突出、临床疗效显著的重点中医医院，县级中医医院牵头组建医共体，乡镇创建“旗舰基层医疗机构”“旗舰中医馆”，有条件的村卫生室应建设中医堂（中医阁）。实施中医药优质服务工程，探索建设国医大师、各级名中医、岐黄学者等入驻的名医堂执业平台。此外，还将实施中医药产学研医政联合攻关、中药材质量提升、中医药开放发展、国家中医药综合改革示范区创建工程。

《若干措施》提出，强化中医药院校教育。建立以中医药课程为主线、先中后西的中医药类专业课程体系，增设中医疫病课程。将中医药传统文化、中医特殊技能等纳入相关专业研究生复试考核内容。推进中医本科生基础课程、临床实践双导师制教育改革，鼓励国医大师、各级名老中医（中药师）参与在校生、中医住院医师规范化培训。将中医经典理论水平、临床能力、师承教育、医德医风等作为中医医师职称评定、职务晋升和绩效考核、薪酬奖励的主要依据。

为完善中西医结合制度，《若干措施》提出，各级综合医院、专科医院逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容，增加课程学时。建立公共卫生事件应急处置中西医协作机制，推动中医药防治举措全面融入应急预案和技术方案。

此外，《若干措施》对加强中医药知识产权保护、加强中医药文化传播、完善中医药法治监督体系等作出具体工作部署。