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中医针灸进入美国医保的关键一役解读
来源:针会天下 2019-07-19 [其它] [国际论坛]
昨天,我们的微信群里被两个事件刷屏,都与针灸进入美国医保有关。一个是美国的联邦医疗管理机构(CMS)将要做一个临床试验,以决定针灸是否可以进入联邦医保的支付范畴。另外一个是美国中医针灸联盟发起了白宫签名,以推进退伍军人和老年人的针灸保险法案。

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很多人都还在蒙圈,这两个事情跟我们有什么关系?那是美国人的事情。其实不然,近几十年来的针灸的热潮跟美国是息息相关的。

 

解放前,针灸几乎到了灭亡的边缘,一代针灸巨擘承淡安东渡日本,回国后独立撑起了针灸的大半边天,直至现在,大学教科书里还随处可见承淡安的身影,他对针灸行业的贡献是巨大的,无可替代的。但是,由于时代的局限,承淡安并没有找回真正的针灸本源,这也限制了目前大学的针灸教学和临床水平的提高。这是后话了,以后有机会再说。

 

说回来,针灸之所以在世界上如此受欢迎,最根本的当然是针灸的临床疗效好,但是也与美国对针灸疗效的追逐关系甚大。上世纪70年代,针刺麻醉以及针灸治疗阑尾炎的报道,在美国掀起了轩然大波,从而催生了第一次世界针灸热潮。必须承认的是,美国在医学领域的影响力是第一的,它的一举一动都会影响到其他国家,比如近期的高血压标准和糖尿病标准的更改,都在医学界引起震动。美国对于针灸的态度,可能会直接决定针灸在世界上的走向。反过来也会倒逼国内的针灸形势同向运行。

 

有人可能不信这种说法,我举一个例子你们看看是不是这个理。

 

大家知道,美国的西医是可以做针灸的,只要经过一点点培训就可以,不需要接受正规的中医针灸学历教育。德国的西医也是如此,只要经过180小时的培训就可以从事针灸,而无需中医针灸学历教育。其他的西方国家也大致如此,是跟谁学的呢?不言自明。

 

就在前几天,我们的大中国也出台了一个政策,国内的西医只需要1-2年的培训就可以开中药和中成药,当然没说可不可以做针灸,我想,假以时日应该也是可以做针灸的吧?这个政策里面也没有说必须经过正规的中医学历教育,自然也是无需中医学历教育的。

 

这就是典型的向西方、向美国看齐啊!

 

你还能说美国的中医针灸政策跟国内无关吗?

 

那么,美国的联邦医疗管理机构(CMS)将要做的这个临床试验有什么特殊之处呢?为什么说这可能会是一个世界针灸发展中的关键事件呢?樊蓥医师给我们做了一个深度的解读。

 

我们先介绍一下这个临床试验是个什么鬼。

 

据美国针灸职业与安全联盟(AAPAS)报道,按美国联邦法律要求,联邦医疗管理机构(CMS)对针灸治疗慢性腰痛做出了初步评估报告,建议进一步针对老年人(65岁以上)慢性腰痛做随机对照针灸临床试验,为期3个月。报告共43页,信息量较大。

 

樊蓥医师指出,通过这篇报导,可看出几个不同的意味。

 

第1种意味,美国联邦医保(Medicare)真的开始支付针灸治疗的费用了,虽然现阶段只覆盖参与临床试验的病人,而且是在CMS或NIH批准的针灸研究项目中,不是普遍覆盖。换句话说,CMS是当前这个针灸试验研究的出钱的一方。

 

第2种意味,只准备覆盖老年人慢性腰痛,而且是65岁以上的老年人。

 

第3种意味,参与该临床试验的是执照针灸师,但没明说,只是界定了三个条件:“1.ACAOM认证针灸学校硕士或博士毕业;2.具有NCCAOM资格;3.持有本州针灸执照。”,并放在附属人员中,因为在目前Medicare法律下,针灸师并不是Medicare的法定执针者,如果这个法律不变,针灸师虽然在做针灸,但是没地位,必须经医师、医助、护士直接督导。

 

第4个意味,试验研究单位必须是主流的著名单位,一般单位没资格得到批准。研究单位、人员、方案等,必须经过CMS、NIH同意。同样可以肯定的是,研究报告必须发表在著名杂志上。而研究结果也会是一锤定音,行还是不行,能不能进联邦医保,由此决定,所以意义将特别重大,不是一般的大。

 

第5个意味,这个研究结果会对全球针灸声誉产生重大影响,从这点来说,这个研究的意义,远超针灸是否进入联邦医保(Medicare)

 

樊蓥医师还说,川普去年10月签署的HR6法案,要求美国卫生部(HHS)在一年内决定包括针灸在内的非药物疗法来应对阿片危机。联邦医疗管理机构(CMS)确实在一年内决定了,但决定的是做一个为时4年的临床研究,第一阶段1年,第二阶段3年,若这个试验阳性,它才宣布正式支付。

 

同时AAPAS还做了详细的解读,我们也部分引用如下:

 

1. 建议试验针灸治疗慢性腰痛时间不少于12周,后观察6个月至1年。

 

2.西医师(MD)如果符合所在州的针灸法律要求,可以提供针灸治疗,主持研究项目。其他医辅专业人士,如医生助理、护士(或针灸师),提供针灸治疗者需要满足三个条件:ACAOM认证针灸学校硕士或博士毕业;具有NCCAOM资格;持有本州针灸执照。

 

3.报告中未提干针疗法,也未提到物理治疗师、整背治疗师或干针治疗师。

 

4.此报告是美国政府应对阿片药物危机行动的具体措施之一。

 

 

以上就是针灸进入美国医保最关键的一场临床试验的解读,可以看出,慢性腰痛是针灸的适应症,临床疗效好,研究结果不出意外应该也比较好,Medicare最终应会支付针灸,但不爽快,唧唧歪歪的。

 

 

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能够爽快完成的事不多,这不,由美国中医针灸联盟发动的推动联邦针灸法案签名活动,昨天到今天仅仅增加了700多个,只有1438个,离10万的目标还相去甚远,各位针灸界同仁还需加把劲啊。

 

 

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能够爽快完成的事不多,这不,由美国中医针灸联盟发动的推动联邦针灸法案签名活动,昨天到今天仅仅增加了700多个,只有1438个,离10万的目标还相去甚远,各位针灸界同仁还需加把劲啊。

 

 

这个HR1182和HR1183针灸法案,据美国中医针灸联盟主席刘美嫦说,他们发动国会议员赵美心提出该法案,旨在推动退伍军人和老年人享受针灸治疗的保险支付,这个法案如果能通过,将大大方便患者,也会扩大针灸医学在全世界的影响力,希望针灸行业人士能大力支持。

 

复制下面的链接到浏览器地址栏中打开,如下图所示,填写姓名及邮箱后,点击绿色的签名按钮。

 

https://petitions.whitehouse.gov/petition/support-hr-1182-and-hr-1183-proposals-ensure-acupuncture-treatments-seniors-and-veterans-covered-medicare

 

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