日前，浙江省湖州市人民政府办公室印发《湖州市创建浙江省中医药综合改革先行市建设方案》，从中医药政策扶持优化工程、中医药服务固本强基工程、中医药服务特色提升工程、中医药传承创新提速工程、中医药文化传播工程等5项工程建设，提出17条具体措施。

《建设方案》提出，完善中医药管理体制机制，市、区县卫生健康部门内设机构承担中医药管理工作，配备专职管理人员，强化中医药主管部门行业管理职能；创新中医药多元化投入机制，统筹安排并逐步加大中医药财政投入力度。完善中医药价格和医保政策，落实中医药服务价格动态调整机制，按规定将具有疗效和成本优势的中医医疗服务项目、医疗机构中药制剂和“互联网+”中医药服务项目纳入医保支付范围。健全体现中医特点的中医医疗机构绩效考核、评价等制度，把中医药工作和区域发展水平纳入健康湖州考核内容。

《建设方案》明确，强化中医药医学高地建设，打造长三角市域中医药医学高地。实现区县公立中医医院全覆盖，实施基层中医药服务能力提升行动计划，每家区县中医医院建成6个以上特色专科、4个以上重点专科和1个中医药适宜技术推广基地。所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成标准化中医综合服务区（中医馆）。深化湖州市中医院牵头的“1+2+N”城市中医医联体和长兴县、安吉县中医院牵头的县域医共体内涵建设，形成市—区县—乡镇梯度支持的联动体系。以“中医处方一件事”改革为切入口，探索共享中药房，加快中医电子病历、中医处方和院内中药制剂等畅通流动和资源共享，建立健全覆盖全市、优质资源可及的中医远程医疗服务网络。

在中医药服务特色提升工程打造方面，《建设方案》强调，强化中医药疫病防治体系建设，二级以上公立中医医院全部设立中医疫病中心（疫病病区），形成以市级中医疫病防治中心为龙头，县级中医疫病防治基地为骨干，乡镇中医疫病防治队伍为基础的中医疫病防治网络。市、区县综合医院和专科医院等公立医疗机构100%设置中医科室，打造中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室。全市二级以上公立中医医院设置老年医学科比例达到100%。鼓励中医医疗机构与养老机构规范开展合作，积极为老年人提供具有中医药特色的健康养老服务，促进中医药健康养老服务发展。

《建设方案》要求，加快中医药人才培育，支持湖州师范学院和本地其他医学院校开设中医药专业。加快中医药高层次人才引育。建设中医药创新团队3~6个，实施名中医学术经验传承工作。到2025年，培育中医临床骨干50名、名中医学术经验继承人40名，社区卫生服务中心（乡镇卫生院）中医类别医师占医师总数比例达25%以上，千人口中医师数达到0.66人。加大市科技计划和省中医药科技计划重点项目立项支持力度，争取获省部级以上科技计划10项，力争获省政府科技进步奖1~2项。建设湖州市中医药研究院，加快推进浙江省中医药重点实验室建设。加快推进“千方百剂”项目，完善医院制剂研发和应用政策，加快中药新药、制剂等研发和成果转化。

《建设方案》提出，实施中医药文化传播工程。打造“湖州中医”文化品牌，实施“湖州中医”传承创新工程，深入开展中医药文化推进行动。挖掘湖州中医药历史文化，编撰湖州名医系列丛书。促进中医药文化多渠道传播，支持中医药博物馆、文化馆、宣传教育基地等建设，推动中医药文化知识进学校、进文化礼堂。建设“国民学国医”中医数字化传承创新平台，鼓励社会力量参与中医药文化传播。推动中药经典名方开发及产业化。打造“中药+康养+旅游”多功能融合的中医药康养小镇，推进中医药与旅游深度融合，到2025年，建成省级及以上中医药文化养生旅游示范基地5个。