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为新时代中医医院建设发展指航定向
来源:中国中医药网 2022-03-25 [医疗] [医疗资讯]
2021年12月1日,新修订的《中医医院建设标准》正式施行,新标准满足中医药发展需要,对推动中医医院高质量发展具有重要意义——

2021年11月,住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发《关于批准发布中医医院建设标准的通知》,由国家中医药管理局组织编制的《中医医院建设标准》(以下简称现标准)自2021年12月1日起施行。该标准在2008年版《中医医院建设标准》(以下简称原标准)的基础上修订而成,明确了中医医院建设规模与项目构成、选址与规划布局、建筑面积指标、建筑与建筑设备、医疗设备、相关指标等内容。原标准由国家中医药管理局主编,经国家住建部和国家发展改革委批准发布,主要适用于综合性中医医院新建、改建、扩建工程项目,中西医结合医院、民族医医院、中医专科医院,民营中医医院涉及上述工程项目可参照执行。

原标准施行至今已有13余年,跨越了“十一五”至“十三五”发展时期,这段时期是国民经济发展较快、综合国力显著增强的时期,中医医院建筑规模得到进一步增加,中医药特色得到重视和优化,医院内部环境得到改善,建筑展现了中医药特色。原标准对全国各级中医医院的规划、设计、基本建设和业务建设起到了重要指导作用。自2009年深化医药卫生体制改革启动实施以来,中医药全面融入五项基本医疗卫生制度,中医药发展政策机制不断完善,各级政府对中医医院建设发展要求越来越高,广大医务人员对改善执业环境的需求越来越迫切,人民群众对中医药服务需求日益增长。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药工作,习近平总书记对中医药工作作出重要指示,《中华人民共和国中医药法》为做好中医药工作提供了根本遵循,《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》等多部重要文件领航中医药传承创新发展。截至2020年末,全国共有中医类医院5482个,包括中医医院4426个、中西医结合医院732个、民族医医院324个。可以看到,在党中央以及全国各行业的大力关心支持下,中医药发展迈上新台阶,中医医院作为中医药事业重要阵地快速发展,原标准越来越难满足中医药发展需要,亟需启动修订工作。

2012年,住建部与国家中医药管理局共同启动了对原标准的修订工作,先后两次成立项目组,针对中医医院特点、行业发展需求和中医药传承创新发展工程的需要,组织调研、论证,广泛征求相关部门和行业内外意见。2013年,项目组对全国31个省(自治区、直辖市)近1200家中医医院现状展开统计调查,总结原标准实施情况和经验,为修订工作取得了第一手资料。2019年,重点对近3年新建改建和扩建规模较大(面积大于2万平方米)的142所中医医院开展书面调查,分析中医医院建设趋势。赴广东、湖南、四川三地各级中医医院调研,了解医院基本信息、运行情况、中医药特色用房情况以及基本建设面临的困难等,听取当地中医药主管部门的建议。2020年,项目组征求31个省级中医药管理部门及行业内意见,对相关意见及中医医院在新冠肺炎疫情防控中存在的短板和弱项等进行梳理、分类和补充,修改完善形成了征求意见稿报送住建部,征求国家发展改革委、卫生健康委等相关部委和31个省(自治区、直辖市)住建厅、发改委意见,并公开征求社会意见。2021年11月17日,新修订的《中医医院建设标准》发布,自2021年12月1日起施行。现标准紧密依据《中医药发展战略规划(2016-2030年)》《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》等文件精神,紧密结合《综合医院建设标准》内容,严格按照住建部《工程项目建设标准编制程序规定》进行修订编制。

现标准面向中医医院全面建设需求,以问题为导向,以中医药自身切实发展为抓手,充分发挥了其方向标和“指南针”作用,对满足新时代中医医院建设发展需要,进一步认识中医药原创性科学体系内在实质和客观规律,充分发挥中医药特色优势,推动中医药服务模式创新,改善医务人员工作环境和人民群众就医感受,满足疫情防控常态化和应急救治需求具有现实意义和长远影响,是指导和规范中医医院建设、保证中医医院建设质量的技术支撑和重要国家标准。中医医院的发展离不开社会经济和卫生改革发展的大环境,走在向第二个百年奋斗目标迈进的赶考路上,党中央、国务院把中医药传承创新发展提升到国家战略层面,现标准的发布恰逢其时,成为各级各类中医医院践行党的中医药事业的“指挥棒”,持续推动中医医院高质量发展。(世界中医药学会联合会医疗机构管理专业委员会  陈伟)

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