国家卫生健康委员会体改司副司长庄宁出席并作主题分享，广东省卫生健康委党组书记、主任段宇飞出席会议作开幕致辞，广东省卫生健康委党组副书记、副主任黄飞出席会议并就广东医改十大创新典型经验作点评讲话，国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、北京大学国家发展研究院教授李玲出席会议并作主题分享。

广东医改十年，走出一条不寻常的健康发展之路

十年来，广东省围绕解决群众“看病难”“看病贵”的初心，以建设健康广东、打造卫生强省为引领，边实践边完善，走出了一条不寻常的医改之路。

段宇飞致辞时表示，十年来，广东“立柱架梁、精雕细刻”，始终注重顶层设计，保障人民群众健康的美好画卷基本绘就；广东“聚焦基层、强基创优”，始终注重提升县域医疗卫生服务能力，分级诊疗制度建设取得突破性进展；广东“大胆尝试、敢于突破”，不断推动公立医院体制机制创新，现代医院管理制度加快建立；广东“整合规范、提高水平”，不断推进医保支付制度改革，城乡居民医疗保障水平明显提高；广东“有序引导、流程优化”，推动药品供应保障制度改革，药品供应保障更加规范；广东“法治引领、长远建设”，推进行业综合监管制度建设，卫生健康法治体系和法治能力建设迈上新台阶。

他表示，近年来，广东各项重点改革任务渐次推进并取得重大突破，全省卫生健康事业实现了从跟跑到并跑，再到领跑的跨越式发展，群众“看病难、看病贵”问题明显缓解，人民健康获得感显著提升。

广东医改十大典型出炉

2009年，新一轮医药卫生体制改革自启动以来一直备受关注，十年过去，已取得了阶段性改革成果，作为改革开放的排头兵、先行地和试验区，广东省医改工作一直走在全国前列。

为深入总结广东医改十年经验，广东省医改办邀请以国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、北京大学国家发展研究院教授李玲为评审组长的专家团队，启动“广东十年医改评估”专题立项。

李玲教授表示，站在10年这个具有特殊意义的时间节点上，对医改成效做一次完整梳理顺理成章。

经过近9个月的深入调研，根据李玲教授为评审组长的专家团队的意见，最终确定“广东医改十大创新典型”，和“广东医改十大创新典型”提名奖，并在峰会现场颁奖

李玲教授介绍，本专题研究借鉴并拓展WHO卫生体系绩效评价框架，从医疗财务保障、卫生服务利用、健康结果三个主维度着手，根据“政策-体系-产出”的思路，采用数据分析、现场调查、文献和理论研究、专家咨询和研讨等方法，围绕广东十年医改的总体成效、主要做法和经验、面临的挑战开展研究评估，对广东省典型的改革试点经验进行进一步梳理总结，对当前广东省深化医改面临的环境和形势进行分析，为“十四五”时期广东深化医改的政策布局提供战略支撑。

她谈到，广东省委省政府高度重视医疗卫生事业发展，努力践行为人民健康服务的初心和使命。医改十年，广东涌现了许多先进经验和做法。尤其是2016年以来，围绕“三个定位、两个率先”的目标要求，实施“建设卫生强省、打造健康广东”发展战略，出台了《广东省深化公立医院综合改革行动方案》，推出“综改十条”，医改进入管理体制、投入机制、现代医院管理、人事薪酬制度、人员招聘制度等方方面面的综合改革期。

“我认为这个方案在全国是领先的，非常实在，对国家深化医改的顶层设计提出了具体的落实措施。”李玲点赞，“广东医改一个非常明显的特点就是稳扎稳打，一步一步往前推动，从点到面再到全面。”

她还谈到，广东十年医改成效显著，政策设计在改革实践中不断完善，改革的系统性、协同性不断增强，形成路径清晰、激励明确的顶层设计；健康水平、医疗服务可及性、财务风险保护、居民满意度等核心指标显著提高，“看病贵、看病难”问题持续改善；医疗卫生体系建设不断加强和完善，保障水平和保障能力不断提高、服务能力和运行机制不断优化、监管体系不断完善、要素保障更加有力。

“广东十年医改取得了较为丰硕的成果，一些重点领域的探索为今后十年医改奠定了良好的基础。”李玲表示。

十大创新典型之一：梅州市推进中医药综合改革

梅州市委、市政府顺应群众的中医药服务需求，突出顶层设计、体系建设、队伍建设“三项抓手”。成立高规格的领导小组大力推进中医药综合改革，促进中医药事业和产业发展。

首创综合医院院内“国医馆”建设模式，梅州市人民医院与葛洪中医药研究院建立产学研合作基地，设立“国医大师”、“名中医”工作室；全面推行基层中医馆“星级”管理模式，建成“五星级”、“四星级”和“三星级”中医馆127个。开展全市名老中医药专家传承工作室项目和全市中医重点（特色）专科项目建设，全市已建成国家、省和市级中医专科项目49个。

梅州中医药服务体系建设提前实现三个“全覆盖”。主要体现在：新设立梅州市中医医院和梅县区中医医院，实现了市、县（区）两级中医医院全覆盖；市第二中医医院（区属）成为全市首家“三甲”中医医院，其余7家中医医院全部达到“二甲”标准，实现县（区）级中医医院“二甲”及以上全覆盖；完成全市133间基层医疗卫生机构中医馆建设，实现“中医馆”城乡全覆盖。

【来源：广东卫生在线，记者：周颖怡、岳超群、廖维佳 ，编辑：尹蓁，责编：黎晓心，摄影：覃健基】