《方案》指出，巩固完善中医药服务体系，建设国家、自治区区域中医医疗中心，优化高水平中医医疗机构布局，强化区域辐射带动作用。到2025年，所有综合医院设有标准化中医科和中药房，妇幼健康服务机构全面提供中医药服务；社区医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院普遍设有标准化中医馆，100%的社区卫生服务站和90%以上的村卫生室能提供中医药服务。

《方案》要求，实施中医药服务能力提升工程，到2025年，全区建成100个国家、自治区级和京宁合作中医重点专科，重点扶持30~50个疗效可靠、使用安全的中药制剂。把建立中西医协同机制、联合查房、会诊纳入医院管理制度，在重点人群和慢性病患者中推广中医治未病干预方案。提升卫生应急能力，建立中医药参与突发公共卫生事件应急救治机制。支持医疗机构利用古代经典名方、名老中医经验方等研制和应用特色中药制剂。

《方案》明确，加强高层次中医药人才培养，实施“黄河名医”中医发展计划，培养名中医和优秀骨干中医药人才。通过中医类别全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养等项目，加强中医类别全科医生培养。推进中西医结合专业本科教育改革，创新中西医结合人才培养模式。支持具备条件的院校、企业、社会办学机构参与中医药人才培养，着力培养中医药技术技能人才。