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美国联邦针灸保险法案再下一城 获众议院高票通过
作者:江东来源: 针会天下 2018-10-02 [贸易] [贸易法规]
借着美国“新鸦片战争”的东风,针灸进入美国联邦政府医疗保险(Medicare)的曙光乍现。美国“新鸦片战争”是在美华人针灸圈内流行的一个谑称,指的是美国政府因鸦片类止痛药引发大量的社会危机,从而对鸦片类药物说不,禁止其滥用的“战争”。这起始于去年,标志事件是2017年5月FDA局长Gottlieb的上任讲话中将应对鸦片类药物滥用的危机确定为他的最高的首要任务,以及2017年8月10日美国总统特朗普宣布美国滥用鸦片类止痛药物危机为国家紧急状态。

减少鸦片类止痛药的使用,必然需要其他替代的药物和疗法,这让传统药物和传统疗法有了机会,针灸作为对疼痛行之有效、副作用极小的一种治疗方法也有机会进入美国的国家医疗保险之中。

 

针会天下于今年6月1日报道了众议院筹款委员会全票通过了一个涉及针灸进入美国联邦医保(Medicare)的法案H.R.5776,这个于5月16日通过的法案要求联邦医保于2020年开始支付替代医学治疗费,包括针治疗费。

 

下面是报道的链接:

美国联邦针灸保险法案初战告捷  获众议院筹款委员会全票通过

 

这个法案后来合并到H.R.6110法案中,于6月19日在众议院表决全票通过。后来H.R.6110和多项同类法案合并成H.R.6(支持患者和社区法案)联邦法案,该法案支持建立多个以针灸为治疗手段之一的试验中心。

 

9月28日,H.R.6联邦法案在美国国会众议院以绝对多数票通过(393:8),这让针灸进入美国联邦医保看到了一点曙光。

 

25年来,美国的针灸界持续努力去推动国家层面对针灸的立法保障,正在一步步变成现实。

 

附:H.R.6法案的原文链接

 

H.R.6-SUPPORT for Patients and Communities Act

 

https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/6/text/eh

 

 

让我们简单回顾一下近两年的标志性事件。

 

一、2017年5月,美国FDA新局长Gottlieb博士上任,他的第一次讲话中就明确提到了应对阿片类药物滥用的危机是他的最高的首要任务

 

 

二、2017年7月,美国科学院、工程科学院、医学科学院三个顶级学术机构发布有利针灸的报告。三院联合建议使用包括针灸在内的非药物疗法治疗疼痛,以减少应用阿片类镇痛剂。报告中有41处提及针灸。

 

三、2017年7月,美国医院联合认证委员会向其认证的4000多家医院发出通告,从2018年1月1日起,为疼痛病人提供非药物疗法成为认证条件之一。这些非药物疗法必须是有证据支持的治疗方法。针灸位列其中。

 

 

四、2017年8月10日,特朗普总统在新泽西 Bedminster 宣布美国滥用鸦片类止痛药物危机为国家紧急状态。

 

五、2018年2月,美国首次认可“针灸师”这一职业,代码“29-1291”。美国退伍军人系统VA(Veterans Health Administration)正式文件第一次从美国联邦政府层面认可了针灸师这一职业,这是个巨大的进步,具有重大意义。


 

六、2018年3月,美国退伍军人系统正式对执照针灸师开放。VA正式启动职业针灸师计划,首次将持有NCCAOM证书的针灸师列入退伍军人系统的医疗专业人招聘范围,并制定了相应的分级,年薪约6-8万美元。

 

 

七、2018年5月16日,美国联邦针灸保险法案HR5776 获众议院筹款委员会全票通过。其立法提倡用多种替代医疗方法取代阿片止痛药。在其提案中要求将针灸治疗和按摩治疗手法纳入联邦Medicare支付针灸医疗系统里。还要求于2020年开始支付替代医学治疗费(包括支付针灸治疗费)。

 

八、2018年6月19日,美国联邦针灸保险法案HR6110获众议院全票通过。此法案包含HR5776法案关于保险支付针灸治疗费的内容。


美国针灸界为了推动针灸进入美国联邦医保进行了25年前赴后继的努力,为了行业的发展放弃了许多个人的利益,定期组织国会游说活动、捐款、义诊等等。这次,很多人在国会山参与推动针灸立法的活动,并见证了这一历史时刻。

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